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【奋进新征程 建功新时代·伟大变革】就业成为改善民生压舱石

2022-05-04 本站作者 【 字体:

就业是最大的民生。中国有14亿多人口,9亿劳动力。解决就业问题始终是经济和社会发展的重大任务。

党的十八大以来,我国就业取得显著成就。通过长期不懈的努力,就业规模显著扩大,就业结构不断优化,就业质量稳步提高。在14亿多人口的大国实现了比较充分的就业,成为民生改善和经济发展的重要支撑。

就业形势保持稳定。

在过去的十年里,人们保住了就业“饭碗”。

就业一头连着千家万户,另一头连着经济发展。党的十八大提出促进更高质量就业,实施就业优先战略和更加积极的就业政策,把实现充分就业作为全面建设小康社会的重要目标,进一步明确了新时期“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业、鼓励创业”的就业方针。

2012年以来,我国城镇每年新增就业总量超过1100万人,城镇失业率保持在较低水平。到2021年底,城镇新增就业1269万人,城镇平均失业率5.1%。就业不断扩大,为经济社会高质量发展奠定了坚实基础。

就业形势的长期稳定和就业总量的持续增长,得益于党中央稳定和扩大就业,坚持经济发展的就业导向,扩大就业容量,促进充分就业,保障劳动者待遇和权利。尤其是近两年,百年变局和世纪疫情交织,国内经济下行压力加大。然而,中国的劳动力市场仍然表现出很强的就业韧性。

几千万的工作在哪里?

近年来,中国坚持发挥市场在促进就业中的决定性作用,推动建设统一开放、竞争有序的人力资源市场体系,支持和鼓励大众创业、万众创新,形成了供求双向选择、劳动者自主创业的新格局。

目前,城镇就业人口比重不断提高,第三产业就业人口不断增加,就业结构由原来的第一产业占多数的“金字塔”向第三产业比重不断上升的“倒金字塔”转变;广东、山东、江苏等10个省份从业人员超过3000万。中西部地区劳动力就地就业明显增加,区域就业格局均衡发展。新动能、新需求催生新职业,灵活就业、自主创业、平台就业渠道不断拓展,劳动力流动日益频繁,劳动要素充满活力,劳动者有更多就业机会在生成。

在数亿劳动力中,重点就业群体保持稳定。近年来,为促进更多高校毕业生就业创业,我国每年都出台措施,拓宽市场化、社会化就业渠道,加大各类企业吸纳毕业生就业扶持措施,增强青年适应市场和企业实际需求的能力,简化和优化就业程序。同时,采取多项措施增加农民工收入,为近3亿农民工提供劳务合作、技能扶贫等方式,帮助农村劳动力增收致富。目前,中国扶贫劳动力已达3145万人,160个重点县的扶贫劳动力达到628万人。

人才跃上新台阶。

十年来,就业结构不断优化。

增加收入关系到人民群众的切身利益。在高质量发展阶段,通过提高就业质量来改善居民生活,既是现实需要,也是长远之计。

党的十八大以来,劳动者就业质量进一步提高,劳动者工资水平显著提高。国家统计年鉴数据显示,职工工资水平逐步提高,城镇非私营单位职工年平均工资从2012年的46769元提高到2020年的97379元,比2012年增加50610元;城镇私营单位就业人员年平均工资从2012年的28752元增加到2020年的57727元,比2012年增加了28975元。

收入增加的背后是劳动力市场体系建设的加快,劳动者就业和社会保险权益得到有效保障。近年来,劳动关系进一步规范,我国企业劳动合同签订率长期保持在90%以上;社会保险覆盖面继续扩大。截至2021年底,全国参加基本养老保险、失业保险和工伤保险人数分别为10.3亿人、2.3亿人和2.8亿人;2021年,全国企业职工平均每周工作时间为47.8小时,全年劳动者法定休息日达到120天,人们的工作和生活更加均衡。这些数据表明,中国劳动者的就业质量得到了全面提升。

与此同时,劳动者的技能水平也有了明显提高。党的十八大以来,习近平总书记高度重视关爱技能人才,多次对技能人才工作作出重要指示,强调要完善技能人才培养、使用、评价、激励制度,鼓励青年走技能成才、技能报国之路。

近年来,人社部密集出台多项技能人才政策。开展职业技能提升三年行动,实施终身职业技能培训制度,推行新型学徒制,拓宽技能发展道路;完善职业资格评价和职业技能等级鉴定制度,建立新时期“新八级工”制度,打通高技能人才和专业技术人才职称评审通道,打破职业发展天花板;广泛开展技能竞赛,加大表彰奖励力度,为大国工匠搭建广阔舞台。

目前,我国已逐步形成了一支规模日益壮大、结构日益优化、素质逐步提高的技能人才队伍。现有技术工人2亿多,其中高技能人才5000多万...这是中国经济实现高质量发展的坚实基础。

该系统保证精度。

这十年,就业优先温暖人心。

党的十八大以来,党和政府始终坚持以人民为中心,逐步明确“实现更充分更高质量就业”的目标,把就业放在“六稳”“六保”工作的首位,坚持就业优先,扎实推进各项工作,保持了就业形势的总体稳定。

面对国内转型升级的发展需求,以及世纪疫情和国际不确定因素带来的挑战和困难,就业优先政策以就业指数作为宏观调控取向调整的依据,积极就业政策不断加码,力推财政、金融、投资、消费、产业等政策支持就业。2021年,为支持市场主体稳定就业,中央深入实施减负稳岗扩大就业政策,调整优化稳岗返还就业补贴等政策措施,全年支出就业补贴近1000亿元;为407万家企业提供失业保险,返还231亿元,惠及职工9234万人;阶段性降低失业和工伤保险费1500亿元以上。

市场在促进就业方面起着决定性的作用。构建统一竞争有序的人力资源市场体系,为大众创业、万众创新提供了良好的生态环境,创新创业带动就业,形成了供求双向选择和劳动者自主创业的新格局,促进了人力资源的合理流动和有效配置。

就业政策和服务体系日益丰富。目前,我国已逐步建立起覆盖省、市、县、街道(镇)、社区(村)的五级公共就业服务网络,建立了政策咨询、信息发布、职业指导、职业介绍、创业服务等基本公共就业服务体系。免费的。覆盖城乡的公共就业服务体系基本形成,在政府市场调节和帮助弱势群体就业方面发挥了重要作用。

值得一提的是,近年来,就业和扶贫发挥了很大作用。扶贫战略实施过程中,建档立卡贫困人口90%以上得到了产业扶贫和就业扶贫的扶持,三分之二以上主要依靠农民工和产业扶贫。全国累计建成扶贫车间32688个,贫困人口家门口就业43.7万人。实践证明,扶贫战略和乡村振兴战略的实施,促进了农村居民收入增速高于城镇居民,成为城乡差距缩小的主要原因。

当前和今后一个时期,我国仍面临就业总量和结构性矛盾的压力,实现更充分、更高质量的就业仍是一项长期的战略任务。到2025年,城镇新增就业5500万人以上,城镇失业率控制在5.5%以内,让人民获得更加稳定的工作和更加满意的收入,更好促进共同富裕。(经济日报记者敖蓉)

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