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建设全国统一大市场须铲除地方保护“土政策”

2022-05-14 本站作者 【 字体:

作者:港督,新华每日电讯评论员

锚定二氧化碳排放峰值和碳中和目标,各地制定了“十四五”期间风能、太阳能电站和储能项目建设规划,部分项目已经开工。然而,记者调查发现,一些地方在项目招投标中设置了“萝卜坑”,要么只引进本地注册企业,要么同等条件下倾向于考虑省内业绩突出的公司,甚至出台以“当地政府认为有其他贡献”为主的软标准。这些政策引起了业内的质疑:“海外市场竞争力强的企业没有资格在一个县投标。”

有企业负责人告诉记者,地方政府设置有形无形的“萝卜坑”,并不是什么新问题,也不是个例。只是新能源行业迎来全国建设热潮后,问题密集出现。这是地方保护主义的隐性抬头,维护地方利益的“无武德”成为中国低碳发展的“拦路虎”,亟待铲除。

这种隐性的地方壁垒有两个后果:一是一些新能源发电企业注册新公司,新建工厂,重复投资产能,或者与相对落后的地方企业合作争取项目,无形中增加了企业的成本;二是优质的风景资源无法匹配优质的市场资源,降低了资源的利用效率。

打破地方壁垒,职能部门要划一个统一的起跑线,设立统一的市场准入制度,让企业有章可循地参与竞争,减少地方自主经营空 room。

打破地方壁垒,要敢于清理看似“合规”的地方保护主义政策,打通各种堵点。各地要不折不扣地贯彻落实《中共中央国务院关于加快全国统一市场建设的意见》的要求,加快清理和取消妨碍统一市场和公平竞争的各类“地方政策”,特别是那些伪装成“合规”、以地方保护主义为“核心”的政策和行为。

此外,为了防止隐藏的壁垒扩大,需要检查这些做法背后是否有猫腻,是否有暗箱操作,是否有利益输送。只有这样,才能优化营商环境,给市场主体信心,形成供需、产销相互促进、顺畅高效的国内流通。

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